2021年11月1日，受省煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉型升級工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）辦公室負責同志委托，省能源局煤炭處處長高騰友同志在省能源局4樓會議室主持召開領導小組辦公室會議，審議省能源局提請會審的相關事宜。省發(fā)展和改革委、省自然資源廳、省市場監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局、省林業(yè)局、國家礦山安全監(jiān)察局貴州局相關負責同志參加會議。

一、會議通報事項

（一）實施方案審批情況

截止2019年12月底，全省共有兼并重組（產(chǎn)能置換）已批保留煤礦782處；截至2021年10月底，全省共有兼并重組（產(chǎn)能置換）已批保留煤礦758處。

（二）采礦許可證辦理及注銷情況

截至2021年10月底，在已批保留煤礦758處煤礦中，已辦理采礦許可證570個，其中變更礦區(qū)范圍（生產(chǎn)規(guī)模）401個；已注銷采礦許可證796個（其中礦業(yè)權人申請注銷511個，公告注銷285個）。

（三）《初步設計》、聯(lián)合試運轉審批情況通報。

截至2021年10月底，在已批保留煤礦中，批復《初步設計》515處（含87處煤礦重組后維持原有規(guī)模和礦界不變、暫不須重新審批《初步設計》）；正在聯(lián)合試運轉煤礦17處，設計生產(chǎn)能力705萬噸/年。

（四）《安全設施設計》審批、《安全生產(chǎn)許可證》頒證情況

截至2021年10月底，生產(chǎn)建設手續(xù)齊全煤礦457處，設計生產(chǎn)能力25177萬噸/年。其中，持安全生產(chǎn)許可證煤礦267處，設計生產(chǎn)能力15732萬噸/年；持有效安全設施設計煤礦231處，設計生產(chǎn)能力11259萬噸/年。

（五）獨立法人公司（子公司）設立情況

截至目前，全省共受理設立獨立法人公司（子公司）申請煤礦284處，分四十八批次（含單次）同意設立獨立法人公司（子公司）申請煤礦共245處。其中：178處已取得獨立法人公司營業(yè)執(zhí)照；171處已向省自然資源廳遞交采礦許可證變更申請材料，符合條件的149處已同意采礦許可證變更。

（六）承諾1年內(nèi)注銷配對關閉煤礦采礦許可證辦理情況

截至目前，全省共受理1年內(nèi)注銷配對關閉煤礦采礦許可證承諾74處，分27批次全部同意。

 二、會議議定事項

（一）對參與兼并重組的煤礦，在采礦許可證注銷后，可依企業(yè)申請，按規(guī)定退還已繳納的采礦權價款或資源抵扣。

（二）原則同意貴州吉順礦業(yè)有限公司進一步優(yōu)化重組方案，保留貴州吉順礦業(yè)有限公司金沙縣沙土鎮(zhèn)渝南煤礦，關閉貴州齊魯能源有限公司平塘縣牙舟鎮(zhèn)牙舟煤礦（含配對關閉煤礦），渝南煤礦按黔能源煤炭〔2020〕100號文件優(yōu)化重組后擬建規(guī)模90萬噸/年（剩余的15萬噸/年產(chǎn)能指標在該公司內(nèi)部使用），礦區(qū)面積維持現(xiàn)有采礦許可證證載面積不變。在取得相關部門查重意見、貴州吉順礦業(yè)有限公司和貴州齊魯能源有限公司共同注銷關閉煤礦采礦許可證后，按程序履行審批手續(xù)。

（三）原則同意貴州嘉興煤業(yè)有限公司進一步優(yōu)化重組方案，保留貴州嘉興煤業(yè)有限公司納雍縣新房鄉(xiāng)嘉興煤礦，關閉貴州黔越礦業(yè)有限公司貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)高家?guī)r煤礦（含配對關閉煤礦），嘉興煤礦按黔能源煤炭〔2020〕100號文件優(yōu)化重組后擬建規(guī)模90萬噸/年，礦區(qū)面積維持現(xiàn)有采礦許可證證載面積不變。在取得相關部門查重意見、貴州嘉興煤業(yè)有限公司和貴州黔越礦業(yè)有限公司共同注銷關閉煤礦采礦許可證后，按程序履行審批手續(xù)。

（四）原則同意貴州興盛煤業(yè)有限公司進一步優(yōu)化重組方案，保留貴州興盛煤業(yè)有限公司修文縣灑坪鄉(xiāng)灑坪煤礦，關閉貴州連云礦業(yè)有限公司貴州百里杜鵑仁和鄉(xiāng)竹林腳煤礦，灑坪煤礦按黔能源煤炭〔2020〕100號文件優(yōu)化重組后擬建規(guī)模60萬噸/年，礦區(qū)面積維持現(xiàn)有采礦許可證證載面積不變。在取得相關部門查重意見、貴州興盛煤業(yè)有限公司和貴州連云礦業(yè)有限公司共同注銷關閉煤礦采礦許可證后，按程序履行審批手續(xù)。

（五）依據(jù)貴州省六盤水市中級人民法院執(zhí)行裁定書（<2020>黔02執(zhí)133號之一）、協(xié)助執(zhí)行通知書（<2020>黔02執(zhí)133號）以及湖南安石（集團）六盤水煤業(yè)有限公司《關于納雍縣老凹壩鄉(xiāng)大龍井煤礦配套關閉指標大方縣馬場鎮(zhèn)馬場煤礦（30萬噸/年）的情況說明》（安石煤業(yè)〔2021〕45號），原則同意貴州省納雍縣順宏安大龍井煤業(yè)有限公司納雍縣老凹壩鄉(xiāng)大龍井煤礦兼并重組實施方案繼續(xù)有效，馬場煤礦關閉后的礦山土地復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復義務等各項法定義務由貴州省納雍縣順宏安大龍井煤業(yè)有限公司履行。

（六）原則同意貴州美升能源集團有限公司六枝特區(qū)箐口鄉(xiāng)天泰煤礦按黔能源煤炭〔2020〕100號文件調(diào)整配對關閉煤礦指標，關閉貴州美升能源集團有限公司水城西縣蟠龍鄉(xiāng)天宗煤礦，恢復保留45萬噸/年，礦區(qū)面積維持現(xiàn)有采礦許可證證載面積不變。按程序履行審批手續(xù)。

（七）原則同意威寧縣觀風海鎮(zhèn)爐堆子煤礦辦理前期手續(xù)，但該礦業(yè)權位于自然保護區(qū)范圍內(nèi)，需按《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》及有關行政法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。

（八）原則同意貴州盛鑫礦業(yè)集團投資有限公司黔西縣大關鎮(zhèn)垅華煤礦、晴隆縣競發(fā)煤礦，按《省煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉型升級工作領導小組辦公室會議紀要》（〔2021〕第3次，總第45次）、（〔2021〕第8次，總第50次）明確的配對關系進行替換保留，待收回替換關閉煤礦獎補資金后，按程序履行替換保留審批手續(xù)；貴州鴻熙礦業(yè)有限公司納雍縣勺窩鄉(xiāng)法地煤礦（配對關閉貴州鴻熙礦業(yè)有限公司納雍縣勺窩鄉(xiāng)向陽煤礦）、貴州嶧興礦業(yè)有限公司水城縣保華鄉(xiāng)實業(yè)煤礦（含配對關閉貴水城縣保華復興煤礦）需在一年內(nèi)注銷采礦許可證。

依據(jù)《貴州省六盤水市中級人民法院函》，取消《省煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉型升級工作領導小組辦公室會議紀要》（〔2021〕第3次，總第45次）“原則同意貴州盛鑫礦業(yè)集團投資有限公司水城縣阿戛鄉(xiāng)巖腳田煤礦與貴州正華礦業(yè)有限公司六盤水市鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)銅廠坡煤礦按黔能源煤炭〔2020〕100號文件要求進行替換”事項。

（九）原則同意山東能源集團貴州礦業(yè)有限公司黔西縣龍場煤礦調(diào)整礦區(qū)范圍，調(diào)整后退出與水淹壩水庫、六勒水庫以及四處文物古跡區(qū)域重疊部分，礦區(qū)面積由28.37km²調(diào)整為18.87km²。按程序履行審批手續(xù)。

（十）原則同意省自然資源廳依據(jù)晴興高速公路K22+942-k23+470路段主管部門出具的同意辦理的意見，辦理貴州嶧興礦業(yè)有限公司興仁縣興利煤礦采礦權延續(xù)登記，公路保護煤柱的留設嚴格按照《中華人民共和國公路法》、《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》、《公路安全保護條例》、《貴州省高速公路管理條例》、《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》、《公路安全條例》和相關法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求管理。同時，貴州嶧興礦業(yè)有限公司興仁縣興利煤礦申請采礦權延期應承諾嚴格按照相關法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求，留設安全煤柱，設置禁采區(qū)，確保公路運營安全。

（十一）為嚴格落實《關于研究六威高速公路與三鑫煤礦預留礦區(qū)范圍相互重疊有關問題的會議紀要》（黔府專議〔2018〕58號）精神，原則同意盤州市英武鎮(zhèn)王官屯煤礦在退出禁采區(qū)0.12km²后開展招牌掛工作。

（十二）鑒于貴州省黔西縣楊柳煤礦探礦權保有資源儲量24028萬噸（其中硫分大于3%8023萬噸），原則同意楊柳煤礦開展“探轉采”、產(chǎn)能置換、項目核準等有關前期工作。但應落實生態(tài)環(huán)境部《關于發(fā)布<礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策>的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕109號）文件精神，禁止開采含硫量大于3%的煤層。

（十三）關于桐梓縣獅溪煤業(yè)公司桐梓縣大竹壩煤礦探轉采事宜，會議要求桐梓縣獅溪煤業(yè)公司須依法依規(guī)加快推動相關手續(xù)的辦理和煤礦建設。

（十四）關于畢節(jié)市人民政府申請設置黔西市鐘山鎮(zhèn)陶家壩煤礦礦權事宜，會議明確在礦區(qū)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。

（十五）根據(jù)《國家能源局煤炭司關于抓緊整改煤礦安全改造項目實施有關問題的通知》（煤炭司函〔2021〕151號）“對貴州織金馬家田煤業(yè)有限公司采取在一定時期內(nèi)不再受理投資計劃申報、核減投資規(guī)模等方式實施懲戒”，暫不予同意貴州織金馬家田煤業(yè)有限公司織金縣后寨鄉(xiāng)馬家田煤礦申請優(yōu)化重組至180萬噸/年的事宜，待懲戒結束后再行研究。

三、省煤礦證照及相關事宜聯(lián)合審批審議事項

（一）經(jīng)會議審議，原則同意對省能源局提請會議審議的91處煤礦辦理開采方案（設計）進行審查確認（詳見附件1）

（二）經(jīng)會議審議，原則同意對省自然資源廳提請會議審議的26處煤礦采礦權變更進行審查確認

1.貴州興誼煤業(yè)集團礦業(yè)投資有限責任公司興仁縣下山鎮(zhèn)華宏煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更為90萬噸/年，礦區(qū)面積由3.8246平方公里變更為7.8423平方公里，開采深度由1300米至1000米標高變更為1550米至790米。

2.貴州大坪煤業(yè)有限責任公司播州區(qū)楓香鎮(zhèn)大坪煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由9萬噸/年變更為90萬噸/年，礦區(qū)面積由0.5774平方公里變更為7.8423平方公里，開采深度由1300米至1000米標高變更為1550米至790米。

3.貴州新浙能礦業(yè)有限公司織金縣黑土鄉(xiāng)安織煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)面積由0.981平方公里變更為2.5236平方公里，開采深度由1300米至1000米標高變更為1500米至900米。

4.畢節(jié)中城能源有限責任公司織金縣肥田煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由120萬噸/年變更為210萬噸/年，礦區(qū)面積由48.7971平方公里變更為45.6185平方公里。

5.貴州萬勝恒通礦業(yè)有限責任公司金沙縣大田鄉(xiāng)云海煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)面積由2.0809平方公里變更為3.495平方公里，開采深度由1640米至1480米標高變更為1640米至1450米。

6.黔西南州貴廣礦業(yè)有限公司興仁市新龍場鎮(zhèn)國保煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更為60萬噸/年，開采深度由1800米至1400米標高變更為1600米至500米。

7.中融國際信托有限公司盤州市梓木戛煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬噸/年變更為45萬噸/年，開采深度由2000米至1600米標高變更為2000米至1400米。

8.貴州萬勝恒通礦業(yè)有限責任公司習水縣溫水鎮(zhèn)吉華煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更為30萬噸/年，開采深度由1150米至885米變更為1200米至800米。

9.貴州黎明能源集團有限責任公司金沙縣新化鄉(xiāng)新華煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)面積由0.9181平方公里變更為1.6377平方公里，開采深度由1400米至1250米標高變更為1500米至900米。

10.貴州泰昌安能源集團礦業(yè)有限公司納雍縣化作鄉(xiāng)查新煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由9萬噸/年變更為30萬噸/年，礦區(qū)面積由1.9111平方公里變更為1.2767平方公里，開采深度由1800米至1500米標高變更為1800米至1300米。

11.貴州鑫悅煤炭有限公司息烽縣西山鄉(xiāng)周家田煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由9萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)面積由1.2505平方公里變更為1.9894平方公里，開采深度由1200米至700米標高變更為1150米至350米。

12.貴州三聯(lián)煤礦有限責任公司興仁縣龍場鎮(zhèn)三聯(lián)煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬噸/年變更為45萬噸/年，開采深度由1700米至1400米標高變更為1700米至1150米。

13.貴州美升能源集團有限公司六枝特區(qū)落別鄉(xiāng)竹林煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬噸/年變更為60萬噸/年，礦區(qū)范圍由2.7323平方公里變更為4.0868平方公里，開采標高由1365米至1150米變更為1400米至700米。

14.貴州省天泰煤化有限公司威寧縣猴子巖煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更為45萬噸/年，開采深度由2220米至1550米標高變更為2200米至1100米。

15.六盤水恒鼎實業(yè)有限公司盤縣淤泥鄉(xiāng)大河煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由45萬噸/年變更為60萬噸/年，礦區(qū)范圍由0.9115平方公里變更為2.9346平方公里，開采標高由1700米至1050米變更為1760米至550米。

16.盤州市煤炭開發(fā)總公司盤州市老廠鎮(zhèn)云貴煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變?yōu)?0萬噸/年，礦區(qū)范圍由0.8662平方公里變更為2.011平方公里，開采標高由1850米至1450米變更為1850米至1250米。

17.大方縣文閣鄉(xiāng)毛栗煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由9萬噸/年變更為30萬噸/年，開采深度由1750米至1450米變更為1750米至1300米。

18.貴州織金三甲礦業(yè)有限公司織金縣三甲鄉(xiāng)三甲煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)面積由2.3851平方公里變更為2.6369平方公里，開采標高由1300米至950米變更為1300米至900米。

19.納雍縣董地鄉(xiāng)高硐煤礦：生產(chǎn)規(guī)模9萬噸/年變?yōu)?5萬噸/年，礦區(qū)面積由1.1463平方公里變更為3.2449平方公里，開采標高由1710米至1123米變更為1850米至850米。

20.貴州省桐梓縣世紀煤焦有限公司桐梓縣楚米鎮(zhèn)同鑫煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)范圍由1.6503平方公里變更為4.1540平方公里，開采標高由1550米至1000米變更為1490米至400米。

21.貴州省黔西南州久豐礦業(yè)（集團）有限公司晴隆縣大廠鎮(zhèn)全力煤礦：開采標高由1400米至1000米變更為1500米至1000米。

22.黔西南州晴隆安寶煤礦有限公司晴隆縣三寶煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬噸/年變更到150萬噸/年。

23.貴州畢節(jié)市納雍張維煤業(yè)有限責任公司納雍縣張家灣鎮(zhèn)張維煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬噸/年變更為45萬噸/年，開采標高由2040米至1200米變更為1850米至1150米。

24.六盤水恒鼎實業(yè)有限公司盤縣柏果鎮(zhèn)興達煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)范圍由1.4477平方公里變更為2.1282平方公里，開采高度由1750米至1150米變更為1750米至950米。

25.貴州正湘礦業(yè)有限公司貴州省黔西縣箐口煤礦：礦區(qū)面積由15.0833平方公里變更為18.3918平方公里，開采標高由1200米至400米變更為1200米至250米。

26.貴州吉龍投資有限公司盤縣柏果鎮(zhèn)麥子溝煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由21萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)范圍由1.1918平方公里變更為1.9754平方公里，開采標高由1600米至1400米變更為1650米至600米。

（三）經(jīng)會議審議，原則同意對省能源局提請會議審議的56處煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)進行審查確認（詳見附件2）

附件：1.2021年開采方案（設計）審批情況表.xls

2.煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)情況表.xlsx

出席：省發(fā)展和改革委彭博，省自然資源廳朱潔、郭瑞，省市場監(jiān)督管理局安科，省生態(tài)環(huán)境廳吳永溱，省水利廳陳雷、吳瑤潔，省交通運輸廳何剛，省能源局楊畢、馬春光，省林業(yè)局李樂賓，國家礦山安全監(jiān)察局貴州局黃圣旭。