一、起草背景

為深入貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，推動智能化技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2020年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等八部委研究制定了《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號），從國家層面對煤礦智能化提出了發(fā)展目標。在深刻領(lǐng)會文件精神基礎(chǔ)上，結(jié)合我省煤礦“兩化”建設與安全生產(chǎn)實際，經(jīng)省人民政府同意，2020年7月，省能源局、省發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布《貴州省煤礦智能化發(fā)展實施方案（2020-2025年）》（黔能源科技〔2020〕85號），指出全省煤礦要在“兩化”升級改造的基礎(chǔ)上，加大新技術(shù)、新裝備的推廣應用，推動煤礦智能化建設向縱深發(fā)展。明確到2025年底，建成50處智能煤礦，實現(xiàn)綜采、綜掘工作面智能化運行，開拓、采掘、機電、運輸、通風、安全保障、生態(tài)保護、生產(chǎn)管理等系統(tǒng)的自動化協(xié)同運行與智能化決策，井下重點崗位機器人作業(yè)，促進煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。

2017年以來，在省委省政府的統(tǒng)一部署下，圍繞采煤工作面機械化作業(yè)，運輸、供電、通風、排水、壓風、瓦斯抽采等固定崗位遠程監(jiān)控，數(shù)據(jù)上傳貴州能源云等煤礦智能化建設內(nèi)容，我省先后發(fā)布《貴州省煤礦智能機械化建設與驗收暫行辦法》（黔能源科技〔2017〕158號）、《貴州省煤礦智能化建設項目承包合同（參考文本）》（黔能源科技〔2018〕185號）、《貴州省煤礦智能化數(shù)據(jù)交換技術(shù)要求》（黔能源科技〔2020〕59號）、《貴州省煤礦智能化系統(tǒng)運維管理暫行辦法》（黔能源科技〔2020〕67號）等文件，初步形成以采掘機械化、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)智能化為核心的技術(shù)和管理體系，促進了煤礦安全生產(chǎn)水平的提高和勞動效率的提升，為煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

我省煤層賦存條件復雜、瓦斯災害嚴重，借助人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機器人等先進技術(shù)與裝備，可有效提升煤礦瓦斯治理能力，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。為落實《省人民政府關(guān)于強化煤礦瓦斯防治攻堅進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（黔府發(fā)〔2020〕3號）精神，細化《貴州省煤礦智能化發(fā)展實施方案（2020-2025年）》（黔能源科技〔2020〕85號）建設內(nèi)容，豐富完善我省煤礦智能化建設技術(shù)體系，進一步提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力，省能源局組織起草《貴州省智能煤礦評定辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》），明確了我省智能煤礦的建設標準與評估辦法，對智能化采煤、智能化掘進、基于地理信息系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)綜合管控平臺、災害預警預報、安全管理、環(huán)境保護、先進無線通信技術(shù)及機器人應用等系統(tǒng)的建設進行描述，對推動我省安全、高效、綠色、智能的現(xiàn)代化礦山發(fā)展具有重要意義。

二、起草依據(jù)

1.《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號）；

2.《省人民政府關(guān)于強化煤礦瓦斯防治攻堅進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（黔府發(fā)〔2020〕3號）；

3.《貴州省煤礦智能化發(fā)展實施方案（2020-2025年）》（黔能源科技〔2020〕85號）；

4.《關(guān)于印發(fā)<貴州省煤礦智能機械化建設與驗收暫行辦法>的通知》（黔能源科技〔2017〕158）；

5.《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》(國家煤礦安全監(jiān)察局2019年第1號公告)；

6.《智慧礦山信息系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》（GB/T34679-2017）；

7.《煤炭工業(yè)智能化礦井設計標準》（GB/T51272-2018）；

8.《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2019）；

9.《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（AQ6201-2019）；

10.《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GBT28181-2016）；

11.《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ6210-2007)；

12.《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》（AQ1048-2007）。

三、主要內(nèi)容

《辦法》主要內(nèi)容為：總則、適用范圍、評定必備條件、評定程序、評定評分原則、評定評分表。

（一）《辦法》適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)井工煤礦的智能化建設

智能煤礦按要求與貴州能源云進行數(shù)據(jù)交換，建設智能化綜合管控平臺、智能化綜采工作面、智能化綜掘工作面、智能化輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)、環(huán)保子系統(tǒng)、專家支持系統(tǒng)和通信子系統(tǒng)等，實現(xiàn)煤礦安全、高效、綠色、智能開采。

（二）《辦法》闡述了智能煤礦的驗收程序

智能煤礦建設項目采取分級上報驗收的方式，完成智能化建設的煤礦，由煤礦企業(yè)組織自評并提出驗收申請，市、縣級煤炭管理部門向省煤炭行業(yè)管理部門提出初審意見，貴州省能源局對申報材料進行審核合格后，組織專家對申報項目進行現(xiàn)場驗收。根據(jù)專家組的驗收意見，煤炭行業(yè)管理部門對考核滿足要求的智能煤礦建設項目，在“貴州省能源網(wǎng)”上予以公示公告。

（三）《辦法》說明了智能煤礦建設項目驗收評分原則

驗收滿分設為105分，其中必建系統(tǒng)分值100分，加分系統(tǒng)分值5分。必建系統(tǒng)權(quán)重分配為：智能煤礦綜合管控平臺16%，智能化生產(chǎn)系統(tǒng)50%（智能化綜采工作面、智能化綜掘工作面各占25%），輔助生產(chǎn)系統(tǒng)10%，安全管理系統(tǒng)10%，生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)5%，生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)5%，環(huán)保系統(tǒng)2%，通信系統(tǒng)2%。

加分系統(tǒng)權(quán)重分配為：專家支持系統(tǒng)權(quán)重40%，先進技術(shù)應用權(quán)重60%。最終得分大于等于80分為合格，否則為不合格。《規(guī)定》附錄按子系統(tǒng)所實現(xiàn)功能，逐項列示了驗收評分細則。

四、主要特點

當前，我國煤礦智能化建設處于起步階段，國家層面的標準與規(guī)范尚不健全。作為全國首個系統(tǒng)推進煤礦智能化建設的省份，《辦法》延續(xù)“將新技術(shù)、新裝備與技術(shù)可行、經(jīng)濟合理有機結(jié)合”的基本原則，有效銜接“兩化”建設技術(shù)與管理體系，以我省“兩化”升級改造階段性成果為基礎(chǔ)，力爭在今后智能煤礦的建設中補齊采掘智能化率低、煤礦大數(shù)據(jù)決策分析應用不足、煤礦機器人應用缺失等短板，著力打造具有貴州特色智能煤礦。

（黔能源科技〔2020〕131號）關(guān)于印發(fā)《貴州省智能煤礦評定辦法（暫行）》的通知.docx